为进一步推动行政案件办理质效提升，近日，上海市宝山区烟草专卖局以2025年度案卷评查为契机，开展案卷自查工作，以“三链协同”推动处罚案卷质量提档升级。
一是筑牢审核链，构建多维监管屏障。建立“法规+专卖+内管”三方联审机制，定期抽取案卷开展自查，以案卷评查表为基础，创新“三色预警”动态管理模式，对文书制作、证据链条、裁量适用等核心要素实施分级检查，通过事前合规指引、事中风险提示、事后整改跟踪，对案卷评查实现全周期闭环管理。
二是贯通标准链，深化案卷治理体系。建立“一案五查”工作机制，即查程序规范、查证据闭环、查裁量基准、查文书质量、查整改实效，及时汇总典型案例办案经验，整理并更新烟草专卖法律法规，通过情景模拟、瑕疵案卷复原等实训方式，推动执法人员从“经验驱动”向“标准规范”转型升级。
三是压实责任链，激活质效提升引擎。以“四内三外”工作机制为推手，推行“层级分工”审核机制，层层压实责任，推动问题整改从治标向治本深化，建立“问题案卷回溯分析”制度，对高频差错实行“责任倒查-制度补缺-能力再造”螺旋提升，形成“整改-跟踪-反馈”闭环管理链条，常态化做好专卖执法案卷自查工作，提升工作质量。
编辑：姜慧慧
